北方大区要开发辽东最紧缺的并非资金，而是劳动力。类似矿场或者工厂之类的工业生产设施，都需要大量的劳动力才能开工，但目前海汉在辽东的统治区总人口也才不到十过万人，海城这样的城市不免就显得空荡荡的了。
辽东以北、以西的满人、蒙古人都并非移民首选，陈一鑫当然还是更希望能够从南方，或者是大明方向引入汉人移民。但这事做起来却并非易事，南方要比辽东更为宜居，而且太平得多，即便北方大区慷慨地以田产作为落户福利，能引来的移民规模仍然远远达不到期望值。
(本章完)