航灯塔和各种港口设施在尚可喜叛逃时就被毁掉，海汉出于各种考虑也一直没有组织重新修建，刘尚所在的船队花了比较长的时间才在岸上火把的引导下慢慢靠岸。
目前岛上驻扎了一个陆军连，约莫有两百人左右，而暂时安置在这里的难民人数则达一千三百余人。按照葡萄牙人的行动进展，最近两天内他们应该还会来广鹿岛，移交难民的同时也从这里补给食物和淡水，以保证其海上续航力。
刘尚下船之后，便与陆军连长和民政官员先会了面，了解目前岛上这批难民的情况。他虽然是主管宣传工作，但在三亚的时候便已经还有一层青年团成员的身份，早就被视为了重点栽培的对象，到了辽东之后也在民政方面承担起了更多的责任。到了没有穿越者坐镇的广鹿岛上，代表金州管委会的刘尚便是一等一的大员了，岛上与民政相关的事务，基本都是由他一言而决。
虽然这种掌握权力的感觉很是不错，但刘尚倒也不会得意忘形，他很清楚自己的权力从何而来，这可都是先前这一年多里走南闯北，靠着努力工作一点一点换来的。如果自己的工作成果达不到上司的期望值，那么手头的权力很快就会被收回去，青年团里像自己这样的官员至少还有上百号人，想要继续往上走就半点懈怠不得。
关于这些汉人难民的来历，刘尚在来广鹿岛之前便已经有所了解。他对于使用武力掳掠人口这种做法倒是没什么反感，因为这些地区原本是大明领土，满人也是使用武力占领了辽东地区，进而奴役这些汉人民众。海汉设法将其从满人地盘上抢回来，其实是在解救这些汉人，让他们有重获自由的机会——这种观点不光是他这么认为，他还得将其灌输给这些汉人难民，让他们明白自己的出路何在。
整件事里唯一看起来不太和谐的地方，便是执行这个任务的并非主要有汉人构成的海汉军，而是以联军身份出现在这一地区的葡萄牙舰队。由葡萄牙人从满人手里抢出被其奴役的大明汉人，然后再安排这些汉人加入海汉国籍，这个过程竟然牵扯到四个国家，大概也只有辽东这种特殊环境之下才会出现这样的状况。
“目前岛上这一千三百多人里面，只有大约三百人经过了初步鉴别，确定了身份没有明显问题，这个进度太慢了。”刘尚听取民政部门工作人员的报告之后摇头表示不满：“剩下这一千人在岛上多耽搁一天，就要白白消耗好几百斤粮食……从明天开始，安排他们修房子，修码头，修蓄水池，修什么都行，总之不能让他们歇着。另外甄别身份的工作也要加快，请连长安排十来个机灵的士兵给我，明早我给他们做个临时培训，教他们怎么快速甄别难民身份。确认了身份的难民就不要在广鹿岛过夜了，尽快安排船把人运回金州去。”
对于广鹿岛上的现状，刘尚很快就提出了处理方案。这些事务他当初在山东的时候就经手过不少，到了辽东更是几乎天天都与移民打交道，自然十分娴熟。早先这一两年里，海汉军也没少从辽东沿岸往回拉人，对于这些难民的处理流程，刘尚也是胸有成竹，只不过这广鹿岛上基础设施简陋，专业人手也不够用，很多原本简单快捷的处理流程就得花更多的时间来完成了。
算上常驻的部队，海汉在金州控制区内的人口约莫有三万左右，但这个人口规模对于想要将金州打造成东北地区桥头堡的海汉而言依然远远不够，将有限的劳动力提高工作效率便成为了金州当局解决供需不足问题的主要办法之一。就算是刚刚从敌占区拉回来的人口，也必须要精打细算地充分利用起来。
刘尚的任务之一，便是要确保这些劳动力尽快地投入到本地的社会生产当中，这岛上的一千多号人，他希望能够在两到三天内分批运回金州，这样才能将岛上有限的营房腾出来，接纳下一批由葡萄牙人运来的难民。
刘尚布置完工作之后，又亲自去营区视察了一下难民的生活状况。难民们听说这是从金州来的海汉大官，都赶紧跪在了地上以示恭敬，刘尚见状便借题发挥一番，宣传了一下海汉不行跪拜礼的社会传统，顺便安抚了难民们的情绪，让他们服从官府安排，之后的生活也会有相应的保障。
这样的安抚虽然不能完全打消难民们的疑虑，但看到这位大官表现出来的亲民态度，还是让不少担心到了海汉手底下会继续吃苦的难民稍稍有了一点安慰。
第二天一早，岛上的各个部门便按照刘尚的布置进行了调整。已经被甄别完身份的几百名移民一大早便被组织登上了港口的两艘移民船，然后立刻出发前往金州。剩下的移民被分作两部分，一部分被安排去从事伐木、挖排水沟、做泥砖等工作，另一部分则是开始进行身份登记。按照刘尚的安排，每完成两百人的身份甄别登记，就会立刻安排他们登船，尽快运回金州安置。
不过葡萄牙人再次造访广鹿岛的时间比预计的来得更快一些，刘尚抵达这里的第二天下午，远处的海面上出现了一支舰队的帆影。两个小时之后，刘尚在港口见到了指挥这支舰队的葡萄牙军官西芒。
“刘大人，这次我们为广鹿岛带来了四百八十四名汉人难民，相信这些可怜的人一定会在贵国的土地上重获新生。”西芒笑眯眯